Bienvenue!
Sur ce blog je vais raconter ma formation aux concours admninistratifs et ma reconversion du privé au public en essayant de donner un maximum d'info sur les concours. Bonne lecture!
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(En bleu les pays membres et en vert les pays observateurs)
Pourquoi parler de l'OCS?
Je me tiens un peu plus au courant de l'actualité ces temps-ci et j'ai lu que l'OCS vient de tenir son septième sommet.
Mais qu'est-ce que l'OCS au juste?
C'est une organisation régionale qui regroupe la Russie, la Chine, le Kazakhstan, la Kirghizie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan. Elle a été créée à Shanghai les 14 et 15 juin 2001 par les
présidents de ces six pays eurasiatiques.
L'Iran, l'Inde, le Pakistan et la Mongolie ont un statut d'Etat observateur.
Ses buts sont (selon ses propres communiqués), par le biais de concertations entres les différents chefs d’État ou de gouvernement :
Le secrétariat de l’OCS est situé à Pékin. L’autre structure permanente
de l’organisation, RATS (Structure anti-terroriste régionale), est installée à Tachkent
Ci-dessous un article de RFI sur le dernier sommet:
La prudence était de mise ce mercredi à Bichkek, après les accords signés entre les présidents Bakiev et Hu Jintao. Le Premier ministre kirghiz Almazbek Atambaïev a d'ailleurs apporté les bémols qui s'imposent.
A propos de la ligne de chemin de fer qui pourra être construite entre la Chine et l'Ouzbékistan via le Kirghizistan, il a déclaré « j'espère que ce projet ainsi que la construction d'un gazoduc du Turkménistan à la Chine à travers le territoire kirghiz, sera implanté ». Un « j'espère » qui en dit long sur le chemin qui reste à parcourir pour que le rêve devienne réalité.
Pour ces deux projets, un accord avec l'Ouzbékistan est requis. Or, le pays mène une politique économique très protectionniste et tend à s'isoler sur la scène internationale. Ce qui rend Pékin, prudent à l'égard de Tashkent et la pousse à chercher d'autres routes pour s'approvisionner en gaz turkmène.
En outre, l'accord sur le gazoduc, indépendamment de la question de son passage par le Kirghizistan est suspendu à la possibilité par le Turkménistan de livrer effectivement 30 milliards de m3/an à la Chine comme convenu entre Ashkhabad et Pékin en avril 2006. Pas sûr que le pays ait à ce jour les réserves de gaz suffisantes.
Au final, c'est l'accord sur la ligne de chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan qui a le plus de chance de devenir réalité.
Et pour compléter, un article tiré du site officiel de l'organisation sur ses rapports avec l'ONU
UN committed to interaction with SCO
"The United Nations is committed to interaction with the Shanghai Cooperation Organisation", - the UN Deputy
Secretary-General Linn Pasko said on 15 August following talks with the Kyrgyz Foreign Minister Ednan Karabayev.
Linn Pasko noted that the world was full of many threats and we needed to protect ourselves against them. "Regional organisations such as the SCO may well take on this
duty", - he stressed.
According to the UN’s deputy chief, as far back as 2005 it was decided that the United Nations should launch such interaction. Currently the organisation is cooperating
with the African Union, ASEAN, the League of Arab Nations and the European Union. "The interaction between the UN and the SCO is a normal process", - Linn Pasko concluded.
On 16 August the UN Deputy Secretary-General will take part in the Bishkek summit of the Shanghai Cooperation Organisation as a guest of honour.
J'ai regardé un DVD de la collection "Le Dessous des Cartes" intitulé :"L'Europe, une alternative?"
Il est passionnant!
J'ai pris quelques notes pour vous sur les premiers chapitres, je ferai la même chose sur les suivants. J'ai noté les points qui me semblaient intéressants à retenir.
Le DVD a été fait un peu avant l'entrée dans l'Union de dix nouveaux membres en 2004 (en orange foncé sur la carte): Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Hongrie, Slovénie, République
Tchèque, Slovaquie, Malte, Chypre et le présentateur aborde de nombreuses questions liées à l'arrivée de ces 10 pays.
Premier petit rappel, pour entrer dans l'Union Européenne il faut remplir les critères de Copenhague de 1993 à savoir:
Posséder des institutions démocratiques, une économie de marché, et avoir la capacité à intégrer la législation de l'Union Européenne (l'acquis
communautaire)
Quelques craintes des nouveaux arrivants:
Le remplacement de l'ingérence de Moscou par ingérence de Bruxelles
La crainte que les autres Européens au niveau de vie plus élevé achètent des terres dans les pays entrants faisant monter les prix
Le présentateur soulève quatre problèmes principaux:
1. Le problème de compétitivités des salaires et la crainte liée de délocalisation d'usines
Ce sont 10 nouveaux pays moins riches qui rejoignent l'Union avec des niveaux de salaires moins élevés.
2. La réforme des institutions en chantier
La prise de décision est difficile à 15, qu'en sera-t-il à 25 (puis 27?)
Les décisions sont prises à l'unanimité ou majorité qualifiée (chaque état dispose d'un nombre de voix en fonction de sa population)
(Le traité de Nice a supprimé le droit de véto des pays)
3. Comment financer les politiques communautaires? (PAC, FEDER)
Les Etats membres ne veulent pas augmenter leurs contributions budgétaires mais les pays entrants sont plus pauvres et les aides régionales vont donc devoir leur être destinées en priorité d'où
un mécontentement de l'Espagne par exemple.
4. Des contentieux historiques resurgissent
Par exemple les Polonais craignent que les Allemands viennent racheter les terres de leurs
ancêtres.
La Pologne a obtenu une période de transition de 3 ans avant d'autoriser les Européens à acheter des terres agricoles en Pologne et pour les territoires anciennement Allemands le
délai est de 7 ans.
La libre circulation des personnes fait craindre une venue massive de Polonais en Allemagne, Autriche.
Plus généralement on craint des tensions avec les minorités d'où une période de transition de 7 ans avant la mise en place de la libre circulation des personnes pour les 10 nouveaux
membres.
La suite prochainement...
Nature de la dépense | Montant |
Transport | 1,700 |
Café | 1,000 |
Hébergement | 200 |
Vêtements | 800 |
Total | 3,700 |
Nature de la dépense | Les Vacances | Les sorties | Le boulot | Total |
Transport | 1,000 | 100 | 600 | 1,700 |
Café | 1,000 | 1,000 | ||
Hébergement | 200 | 200 | ||
Vêtements | 100 | 500 | 200 | 800 |
Total | 1,300 | 600 | 1,800 | 3,700 |

Les parlementaires votent les moyens des missions et des programmes au premier euro et ont la possibilité de réaffecter les crédits entre les différents programmes d'une mission. Cela permet une utilisation plus efficace de l'argent public.
La suite demain!
Comme à la radio, je prends les special requests! J'en ai reçu une de me pencher sur la LOLF.
Request justifiée car la LOLF est d'actualité. Je propose d'y aller pas à pas en ajoutant quelques points article après article (histoire de ne pas trop s'embrouiller!). Et puis c'est
un peu comme pour l'apprentissage des langues. Quand je suis partie aux Etats-Unis après le lycée on m'a conseillé d'apprendre 5 mots nouveaux par jour et de les employer le plus possible
dans la journée histoire de bien les connaître à la fin de la journée.
Alors tentons d'appliquer le même principe ici en apprenant chaque jour quelques éléments clés:
La LOLF (loi organique relative aux lois de finance) du premier août 2001 est présentée comme une nouvelle constitution financière pour l'Etat.
Elle est le nouveau cadre de gestion pour l'ensemble de l'administration de l'Etat et réforme l'ordonnance de 1959 qui régissait depuis lors les finances de
l'Etat.
La LOLF est promulguée le 1er août 2001 mais c'est le 1er janvier 2005 que l'ordonnance de 1959 est abrogée complètement et que toutes les dispositions de la LOLF entrent en vigueur.
Elle s'applique entièrement, pour la première fois, au budget 2006.
A son origine un groupe de travail sur "l'efficacité de la dépense publique et le contrôle parlementaire" formé en octobre 1998 à l'Assemblée Nationale par Laurent Fabius (alors son
président)
Il se dégage deux axes principaux de la nouvelle constitution financière:
1. Une responsibilisation des gestionnaires et un contrôle de la performance (c'est à dire une obligation de résultat en face des dépenses engagées)
2. Un rôle renforcé du parlement dans le processus budgétaire
Plus la prochaine fois...
Suite de la petite saga sur l'énergie en Europe...
A l'issue du Conseil Européen de Mars 2007, les 27 Etats Membres de l'Union Européenne ont décidé de porter à 20% la
proportion des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique global de l'Europe et de réduire de 20% - par rapport aux niveaux de 1990
- leurs émissions de gaz à effet de serre.
Tout ça d'ici à 2020 !
Bon apparemment Angela Merkel était toute fière que les 27 se soient mis d'accord sur ces objectifs sauf que ah ah apparemment les Anglais ne
sont pas si sûrs d'y arriver aux 20% d'énergie renouvelable et on dirait qu'une tendance se dégage: les Allemands semblent avoir une façon un peu différentes d'aborder les questions relatives à
l'énergie de l'Angleterre (voir l'article du Financial Times sur ce blog)
Lettre du FONGECIF dans mon courrier hier soir, auraient-ils été ultra super rapides????
En fait ils aiment bien envoyer des lettres. J'en ai reçu une datée du premier août pour accuser réception de ma demande de prise en charge et m'informer que j'ai un espace dédié sur leur
site où je peux suivre l'évolution du traitement de mon dossier.
La lettre d'hier soir datée du 3 août m'informe que mon dossier a été enregistré et q'un conseiller en parcours professionnel procède actuellement à l'analyse de mon projet et me rappelle
que mon dossier sera examiné de façon anonyme par une commission paritaire.
Je serai informée de la décision au plus tard un mois avant la date de début de formation (et non deux mois comme je le pensais) donc au plus tard le 5 octobre.
En fait je trouve ça plutôt cool, avec une lettre tous les deux jours on a vraiment l'impression qu'ils s'occupent de nous!
La première lettre vient de la responsable du service instruction et la deuxième du responsable du service conseil , yes j'ai déjà franchi une étape!
Tiens la première me prie d'agréer ses salutations distinguées et le deuxième l'expression de ses salutations distinguées.
Ca paraît être un détail comme ça mais c'est super important les formules de politesse alors je vérifie et la conclusion est la suivante:
Attention à ne pas écrire "Veuillez agréer l'expression de nos salutations distinguées". On exprime des sentiments, pas des salutations. Il faut écrire : "Veuillez agréer, [Monsieur/Madame],
nos salutations distinguées."
Eh eh, c'est la femme qui avait raison :-)
Grâce à des fiches que j'ai achetées à la documentation française je suis informée tous les quinze jours des sujets qui sont considérés d'actualité pour la
préparation aux concours.
Un des sujets qui semble très "chaud" est l'énergie: quels sont les différents types d'énergie et quelles énergies doivent être privilégiées? Faut-il mettre l'accent sur les énergies
fossiles, le nucléaire ou les énergies renouvelables? Quel est le lien avec la préservation de l'environnement et avec la croissance?
Quelles sont les mesures qui doivent être prises pour encourager l'utilisation de telle ou telle énergie?
L'article ci-dessous du Financial Times traite du souhait de la France et de la Grande Bretagne que l'Union Européenne
mette en place des impôts indirects "verts" pour encourager un comportement des consommateurs plus responsable vis à vis l'environnement.
Voici donc un article "trois en un" pour l'Anglais, la culture générale et l'Union Européenne!
France and UK warm to green taxes
By John Thornhill in Paris and Andrew Bounds in Brussels
Published: August 2 2007 03:25 | Last updated: August 2 2007 03:25
France and Britain will next month press their European partners to boost environmental awareness among consumers through tax incentives.
Following a promise last month by Nicolas Sarkozy, France’s president, and Gordon Brown, UK prime minister, to use tax policy in the battle against global warming, the two governments are developing details of the controversial plan. The initiative has been welcomed by environmental groups but could face resistance from industry and other member states, including Germany.
Officials suggest that VAT rates could be linked to existing European Union environmental labelling schemes rating the energy efficiency of white goods, such as refrigerators and freezers. Other products could include insulation materials, double-glazing and renewable energy. But it may be difficult to cover cars in the initial proposal –- as originally suggested by Mr Sarkozy – because of that industry’s complexity.
One British official said: “We are trying to use indirect taxation as a way of encouraging environmentally responsible behaviour.”
Environmental groups have welcomed the Franco-British move that will be presented to European Commission officials and EU finance ministers next month. Dave Timms, economics campaigner at Friends of the Earth, said: “It’s a good idea to use the tax system to reduce the costs for consumers to make the right environmental choice.”
However, the proposal is likely to run into difficulties.
László Kovács, EU tax commissioner, says he will study any plans carefully but must consider them in a broader context. The Hungarian commissioner is already tackling how to handle the end of a series of exemptions and reduced rates, often negotiated by countries when they entered the EU, in 2010.
Privately, his staff doubt all 27 member states would agree to such a change.
White goods manufacturers are also doubtful. Older generation appliances that still attracted higher-rate VAT would have to be sold off at deep discounts, they say. They also worry about whether imports would comply with legislation.
Ceced, the industry’s representative body, in March said it would pull out of a voluntary agreement to keep tightening standards because governments had not enforced them properly.
“Too many governments are not stopping careless or unscrupulous operators from marketing products that claim better energy efficiency than they actually deliver,” said Magnus Yngen, of Electrolux, the Swedish manufacturer, who is Ceced president. Ceced is testing products to see if they meet their claims. It is moving towards recommending consumer tax credits, which are more flexible and already used in Belgium.
Germany has yet to respond to the Anglo-French initiative; a fact some officials excuse on the grounds of holidays, others as foreshadowing a German veto.
Berlin has long opposed VAT exemptions, arguing it is better to have a unitary rate that can be kept relatively low, rather than a litany of exceptions that drive up the standard rate. Berlin repeatedly shot down proposals by Jacques Chirac, former French president, to lower VAT on restaurants.
Additional reporting by Scheherazade Daneshkhu in London and Gerrit Wiesmann in Frankfurt
J'ai ajouté un rappel de la liste des commissaires Européens à la fin de l'article pour resituer pourquoi László Kovác est le commissaire qui
intervient sur cette question. On aurait pu penser qu'elle concernerait aussi Stávros Dímas commissaire pour l'environnement ou Andris Piebalgs commissaire pour l'Energie.
Alors un petit point sur les priorités de László Kovác telles qu'il les énonce lui-même et on notera la suivante: The promotion of environmentally-beneficial
behaviour.
Mais il est intéressant d'aller faire un tour sur le site de ces trois commissions pour comprendre le rôle de chacun car tous se préoccupent des questions liées au changement climatique par
exemple.
In the tax area my priority is to continue a global approach to tax policy, linking taxation to wider Community objectives such as the Lisbon agenda of economic success in a globalised market. I believe that continuing to work on the elimination of cross-border tax obstacles will contribute considerably to meeting the Lisbon challenge by facilitating a more neutral and more efficient allocation of resources.
In this context the following initiatives are key building blocks to success:
The creation of a common consolidated corporate tax base in the EU
The control of the application of specific Community tax provisions and of the Treaty freedoms
As far as the customs union is concerned I will focus on the following priorities:
Reinforcing security for all: pre-arrival and pre-departure information; common risk-management system across the Community
Protecting consumers and facilitating business: protection of Community citizens and business, notably in the area of counterfeiting.
Reviewing the future of rules of origin in preferential trade arrangements
Combating fraud
Liste des commissaires européens
Ci-dessous une info intéressante à laquelle j'ai eu accès grâce à la lettre du service public. Comme quoi elle
peut être utile!
Je ne sais pas quelle est la procédure à suivre pour faire la demande mais dès que je trouve l'info je complète l'article.
Un arrêté publié au Journal officiel du jeudi 19 juillet 2007 prévoit la mise en place d’un dispositif d’allocations pour la préparation aux concours de la
fonction publique à compter de la rentrée universitaire 2007-2008.
Ces allocations intitulées "allocations pour la diversité dans la fonction publique" s’adressent aux étudiants préparant un ou plusieurs concours de la fonction publique. Il s’agit des étudiants inscrits dans les instituts de préparation à l’administration générale (IPAG) et les centres de préparation à l’administration (CPAG) ou s’engageant à suivre une préparation mise en place par des écoles du service public ou des employeurs publics. Les personnes sans emploi et titulaires d’un diplôme leur permettant de présenter un concours de la fonction publique de catégorie A ou B peuvent également bénéficier de ces aides. Les allocations sont attribuées en fonction des ressources dont disposent les candidats ou leur famille et des résultats de leurs études antérieures, appréciés en tenant compte des difficultés matérielles, familiales ou sociales rencontrées.
Le montant de ces allocations sera fixé à 2000 euros, ces allocations n’étant en principe attribuées que pour une année.
Vous avez peut-être remarqué le lien vers le programme des cours municipaux d'adultes à Paris.
Une collègue m'a donné ce tuyau. En parlant de mon projet j'ai reçu plein de conseils car tout le monde connaît quelqu'un qui peut vous aider sur tel ou tel aspect (genre quelqu'un qui
a eu un CIF et qui pourra vous dire tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur le CIF).
Donc une de mes collègues a une amie qui a passé les concours de catégorie B en suivant une préparation dispensée par la mairie de Paris. Et même qu'elle a réussi le concours!
Les cours sont en soirée ou en matinée et les prix sont abordables: 60€ par semestre pour la préparation aux concours de catégorie B.
Le programme pour 2007/2008 n'est pas encore en ligne mais j'imagine que la mise à jour ne saurait tarder car la rentrée approche!
J'aurais bien suivi les cours de pâtisserie (même s'il n'y a pas option pâtisserie à l'ENA :-) ) mais pour pouvoir s'inscrire il faut travailler ou souhaiter travailler dans la restauration...
Ce week-end je suis allée rendre visite à une amie qui habite le Luxembourg (à quelques kilomètres de Luxembourg Ville).
J'avais les yeux grand ouverts sur tous les signes en rapport avec l'Union Européenne car le Luxembourg est l'un des six pays fondateurs de la Communauté Economique Européenne et abrite le siège
de certaines des institutions et de certains des organes financiers de l'Union Européenne (Cour de Justice, Banque Européenne d'Investissement, Secrétariat Général du Parlement Européen entre
autres)
Ce que je ne savais pas est que cette année Luxembourg (avec Sibiu en Roumanie) est capitale Européenne de la Culture!
Finalement il est parfois bien plus facile de comprendre ce que veut dire l'Europe quand on peut être témoin d'initiatives concrètes!
C'est l'occasion de me demander comment est née l'initiative de désigner des capitales Européennes de la culture?
Réponse tirée du site de la commission Européenne à la fin de cet article.
Je ne suis pas restée suffisamment longtemps pour profiter des expositions / concerts etc programmés dans le cadre de cette initiative mais dimanche matin nous sommes allées à l'Abbaye de
Neumûnster écouter Akoustik Obsession dans le cadre des "Apéro's Jazz", une des manifestations organisées par
le centre culturel de rencontres Abbaye de Neumunster (CCRN). Transportez vous sur le parvis de l'Abbaye que vous voyez sur la photo, ajoutez une buvette, des tables, des chaises, un
groupe excellent, Akoustik Obsession, et un grand soleil, que rêver de mieux pour un apéro le dimanche?
Moment un peu loufoque à midi quand les cloches se sont mises à
sonner alors que le groupe jouait encore, instrument improvisé qui les a un peu perturbés!
Naissance de l'initiative Capitale Européenne de la Culture:
"Conçue pour "contribuer au rapprochement des peuples européens", la Ville européenne de la Culture a été lancée, sur l'initiative de Madame Mélina Mercouri, par le Conseil des
Ministres du 13 juin 1985 et n'a cessé depuis lors de voir croître son succès auprès des citoyens européens ainsi que son impact culturel et socio-économique par les nombreux visiteurs qu'elle a
su attirer.
Les Villes européennes de la Culture ont été choisies jusqu'en 2004 sur une base intergouvernementale; les États membres sélectionnaient, à l'unanimité, les villes susceptibles d'accueillir la
manifestation et la Commission européenne accordait chaque année une subvention à la Ville sélectionnée.
La Capitale européenne de la culture est actuellement désignée chaque année par le Conseil des Ministres de l'Union, sur la base de l'avis d'un jury composé de sept hautes personnalités
indépendantes, toutes expertes du secteur culturel. La procédure de sélection est définie dans la décision 1419/1999/CE modifiée par la décision 649/2005/CE. Ce texte établit
notamment la liste chronologique selon laquelle les 25 Etats membres de l'Union peuvent accueillir la manifestation. Il définit également les critères que les villes ont à remplir pour être
désignées Capitales.
Une nouvelle procédure de sélection sera mise en place à partir du titre 2013. En effet, une nouvelle décision vient d'être adoptée par le Parlement Européen et le Conseil. Elle encourage les Etats Membres à organiser une compétition entre les villes interessées par le titre, introduit une phase de suivi post désignation, et renforce la dimension européenne de la manifestation."