Bienvenue!
Sur ce blog je vais raconter ma formation aux concours admninistratifs et ma reconversion du privé au public en essayant de donner un maximum d'info sur les concours. Bonne lecture!
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Des nouvelles du Fongecif, ils vont m'informer de leur décision le 2 octobre!
En attendant pas grand chose de plus à faire que de croiser les doigts...
Le boulot a repris sur les chapeaux de roue en septembre, je serai plus disponible pour mettre à jour le blog mi-octobre.
Bonne rentrée à tous!
Le 31 juillet 2007, Nicolas Sarkozy a annoncé la création de nouvelles franchises médicales sur les soins (0,50 € par boite de médicaments, 0,50 € pour tous les actes paramédicaux, 2 € sur les transports sanitaires).
Applicables au 01 janvier 2008, elles seront intégrées dans la loi de financement de la Sécurité sociale qui doit être votée d’ici la fin de l’année.
Ces franchises, plafonnées à 50 € par an, dans un premier temps, contribuent à faire reculer le niveau des remboursements pris en charge par l’assurance maladie, car elles vont venir s’ajouter au ticket modérateur, au forfait hospitalier de 16 €, au forfait d’1 € sur les actes médicaux, et au forfait de 18 € sur les actes dont le tarif est égal ou supérieur à 91 €.
Pour justifier ces mesures injustes, le Président de la République ose faire appel à la compassion des assurés à l’égard des patients atteints du cancer et de la maladie d’Alzheimer. De qui se moque t-on ?
En réalité, ce mode de financement, qui devrait coûter 850 millions d’euros aux patients, remet en cause le principe de l’accès égal aux soins pour tous. Il porte également atteinte au principe de solidarité qui est la base de notre système de sécurité sociale. En effet seuls les malades sont mis à contribution, et ces multiples franchises vont peser lourd sur les familles modestes (seuls les bénéficiaires de la CMU, les femmes enceintes et les enfants en seraient exonérés).
Pour SUD Protection Sociale, au moment où Nicolas Sarkozy et son gouvernement viennent de faire adopter par le Parlement des mesures fiscales en faveur des plus riches qui vont coûter, en 2008, entre 10 et 11 milliards d‘euros, il est scandaleux de faire payer aux seuls malades son prétendu plan de lutte contre le cancer et la maladie d’Alzheimer, par ailleurs aujourd’hui totalement inexistant.
SUD Protection Sociale réaffirme sa totale opposition à la mise en place de toute franchise médicale et appelle les assurés sociaux à se mobiliser contre ces mesures en participant notamment aux initiatives du 29 septembre 2007, organisées par le « collectif national contre les franchises médicales et pour l’accès aux soins pour tous »
Paris 1er août 2007
PS de ma part: Aussi terrible que soit la maladie d'Alzheimer, pourquoi
financer un plan pour combattre cette maladie plutôt qu'une autre? Si on regarde le nombre de patients en ALD (Affectation de longue durée, chiffres disponibles sur le site de la sécurité
sociale) il y a plus de malades du diabète par exemple.
PS2: la chronologie ci-dessous mentionne la loi du 2 août 2005 qui a été votée pour entre autre renforcer la portée du vote du parlement dans l'adoption des lois de financement de
la sécurité sociale. (dans la continuité de l'esprit de la LOLF). Le parlement a-t-il été consulté en amont sur ces franchises?
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4 octobre 1945. Ordonnance portant organisation de la sécurité sociale, qui met en place un réseau de caisses : «Il est institué une organisation de la sécurité sociale destinée à garantir les travailleurs et leurs familles contre les risques de toute nature susceptibles de réduire ou de supprimer leur capacité de gain, à couvrir les charges de maternité et les charges de famille qu’ils supportent» (article 1er). 19 octobre 1945. Ordonnance concernant les assurances maladie, maternité, invalidité, vieillesse et décès. 22 mai 1946. Loi portant généralisation de la sécurité sociale à «tout Français résidant sur le territoire de la France métropolitaine». Des régimes spéciaux sont cependant maintenus à côté du régime général. 27 octobre 1946. Promulgation de la Constitution de la IVe République, dont le préambule dispose que la Nation «garantit à tous, notamment à l'enfant, à la mère et aux vieux travailleurs, la protection de la santé, la sécurité matérielle, le repos et les loisirs» (alinéa 11). 21 août 1967. Ordonnance relative à l’organisation administrative et financière de la sécurité sociale, instituant les trois caisses nationales (Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés-CNAMTS, Caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés-CNAVTS, Caisse nationale des allocations familiales-CNAF) et l’Agence centrale des organismes de Sécurité sociale (ACOSS). 28 décembre 1990. Loi de finances pour 1991, créant notamment la «contribution sociale généralisée» (CSG). Cet impôt, prélevé sur la plupart des revenus, permet d’élargir le financement de la sécurité sociale (maladie, famille, vieillesse) au-delà des seules cotisations sociales assises sur la travail. 24 janvier 1996. Ordonnance relative au remboursement de la dette sociale, qui crée notamment la «contribution pour le remboursement de la dette sociale» (CRDS), assise sur la plupart des revenus. 22 février 1996 Loi constitutionnelle instituant les lois de financement de la sécurité sociale (LFSS) : «Les lois de financement de la sécurité sociale déterminent les conditions générales de son équilibre financier et, compte tenu de leurs prévisions de recettes, fixent ses objectifs de dépenses» (article 34 de la Constitution). 24 avril 1996. Trois ordonnances relatives à la maîtrise médicalisée des dépenses de soins, à l'organisation de la sécurité sociale, et à la réforme de l'hospitalisation publique et privée. 22 juillet 1996. Loi organique relative aux lois de financement de la sécurité sociale (LFSS), qui crée notamment un objectif national d’évolution des dépenses d’assurance maladie (ONDAM). 27 juillet 1999 Loi portant création d’une couverture maladie universelle (CMU) 13 août 2004 Loi relative à l’assurance maladie. 2 août 2005 Loi organique n° 2005-881 relative aux lois de financement de la sécurité sociale, qui vise notamment à renforcer la portée du vote du Parlement sur le solde des régimes obligatoires de base et sur celui du régime général, à renforcer la portée du vote sur l'ONDAM, à donner une dimension pluriannuelle aux LFSS, et à introduire une démarche « objectifs - résultats » s'inspirant de celle de la LOLF pour le budget de l'Etat. |
" La sécurité sociale est la garantie donnée à chacun qu'en toutes circonstances il disposera des moyens nécessaires pour assurer sa subsistance et celle de sa famille dans des conditions décentes. Trouvant sa justification dans un souci élémentaire de justice sociale, elle répond à la préoccupation de débarrasser les travailleurs de l'incertitude du lendemain, de cette incertitude constante qui crée chez eux un sentiment d'infériorité et qui est la base réelle et profonde de la distinction des classes entre les possédants sûrs d'eux-mêmes et de leur avenir et les travailleurs sur qui pèse, à tout moment, la menace de la misère. "
" Envisagée sous cet angle, la sécurité sociale appelle l'aménagement d'une vaste organisation nationale d'entraide obligatoire qui ne peut atteindre sa pleine efficacité que si elle présente un caractère de très grande généralité à la fois quant aux personnes qu'elle englobe et quant aux risques qu'elle couvre. Le but final à atteindre est la réalisation d'un plan qui couvre l'ensemble de la population du pays contre l'ensemble des facteurs d'insécurité ; un tel résultat ne s'obtiendra qu'au prix de longues années d'efforts persévérants, mais ce qu'il est possible de faire aujourd'hui, c'est d'organiser le cadre dans lequel se réalisera progressivement ce plan. "

La naissance de la sécurité sociale remonte à 1945. La sécurité sociale remplace un système d'assurances sociales.
Je ne sais pas quel est le niveau de connaissance que vous avez du fonctionnement de la sécurité sociale mais pour moi c'est un peu flou. Bien sûr je sais que les salariés et les
employeurs cotisent et qu'on se fait rembourser une partie de nos dépenses de santé.
Mais à part ça, ben... pas grand chose! Il est temps de remédier à mon ignorance...
Je vais commencer par le général pour redescendre vers le particulier, histoire d'avoir quelques repères.
On entend beaucoup parler du déficit de la sécurité sociale (dans les 8.7 milliards d'Euros pour le régime général (secteur prvié) en 2006) mais ces 8.7 milliards d'Euros sont à
rapporter à quels montants de recettes / dépenses au global?
Ou puis-je donc trouver cette info?
Chaque année le gouvernement vote une loi de financement de la sécurité sociale.
Ci-dessous un tableau tiré du projet de loi de financement pour 2007 (j'ai vérifié ensuite, les montants de la loi elle-même sont très proches, juste une
petite différence sur le montant de la CSG)
Ce tableau se rapporte au régime général
Déjà j'ai appris ce que j'aurais du savoir très certainement depuis longtemps: il y a donc quatre branches principales du régime général. Bon ça c'est fait!
Alors 8.7mds de déficit sur un total de 395mds de recettes on parle donc d'à peu près 2.2% de déficit par rapport au total des recettes.
Mais dis-donc, les revenus des capitaux sont bien faibles.... Mais j'imagine qu'il y a une excellente raison pour laquelle on n'utilise pas cette ligne pour combler le déficit...
Ca c'est un petit graph tiré de la colonne "total par catégorie" pour mettre un peu de couleur
Les impôts et taxes affectés comprennent en plus de la CSG des impôts sur la consommaton de tabac par exemple
Donc voilà pour quelques bases! Il y a plein d'info supplémentaire sur le portail de la sécurité sociale, notamment sur l'histoire de la sécurité sociale et ces institutions:
http://www.securite-sociale.fr
(En bleu les pays membres et en vert les pays observateurs)
Pourquoi parler de l'OCS?
Je me tiens un peu plus au courant de l'actualité ces temps-ci et j'ai lu que l'OCS vient de tenir son septième sommet.
Mais qu'est-ce que l'OCS au juste?
C'est une organisation régionale qui regroupe la Russie, la Chine, le Kazakhstan, la Kirghizie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan. Elle a été créée à Shanghai les 14 et 15 juin 2001 par les
présidents de ces six pays eurasiatiques.
L'Iran, l'Inde, le Pakistan et la Mongolie ont un statut d'Etat observateur.
Ses buts sont (selon ses propres communiqués), par le biais de concertations entres les différents chefs d’État ou de gouvernement :
Le secrétariat de l’OCS est situé à Pékin. L’autre structure permanente
de l’organisation, RATS (Structure anti-terroriste régionale), est installée à Tachkent
Ci-dessous un article de RFI sur le dernier sommet:
La prudence était de mise ce mercredi à Bichkek, après les accords signés entre les présidents Bakiev et Hu Jintao. Le Premier ministre kirghiz Almazbek Atambaïev a d'ailleurs apporté les bémols qui s'imposent.
A propos de la ligne de chemin de fer qui pourra être construite entre la Chine et l'Ouzbékistan via le Kirghizistan, il a déclaré « j'espère que ce projet ainsi que la construction d'un gazoduc du Turkménistan à la Chine à travers le territoire kirghiz, sera implanté ». Un « j'espère » qui en dit long sur le chemin qui reste à parcourir pour que le rêve devienne réalité.
Pour ces deux projets, un accord avec l'Ouzbékistan est requis. Or, le pays mène une politique économique très protectionniste et tend à s'isoler sur la scène internationale. Ce qui rend Pékin, prudent à l'égard de Tashkent et la pousse à chercher d'autres routes pour s'approvisionner en gaz turkmène.
En outre, l'accord sur le gazoduc, indépendamment de la question de son passage par le Kirghizistan est suspendu à la possibilité par le Turkménistan de livrer effectivement 30 milliards de m3/an à la Chine comme convenu entre Ashkhabad et Pékin en avril 2006. Pas sûr que le pays ait à ce jour les réserves de gaz suffisantes.
Au final, c'est l'accord sur la ligne de chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan qui a le plus de chance de devenir réalité.
Et pour compléter, un article tiré du site officiel de l'organisation sur ses rapports avec l'ONU
UN committed to interaction with SCO
"The United Nations is committed to interaction with the Shanghai Cooperation Organisation", - the UN Deputy
Secretary-General Linn Pasko said on 15 August following talks with the Kyrgyz Foreign Minister Ednan Karabayev.
Linn Pasko noted that the world was full of many threats and we needed to protect ourselves against them. "Regional organisations such as the SCO may well take on this
duty", - he stressed.
According to the UN’s deputy chief, as far back as 2005 it was decided that the United Nations should launch such interaction. Currently the organisation is cooperating
with the African Union, ASEAN, the League of Arab Nations and the European Union. "The interaction between the UN and the SCO is a normal process", - Linn Pasko concluded.
On 16 August the UN Deputy Secretary-General will take part in the Bishkek summit of the Shanghai Cooperation Organisation as a guest of honour.
J'ai regardé un DVD de la collection "Le Dessous des Cartes" intitulé :"L'Europe, une alternative?"
Il est passionnant!
J'ai pris quelques notes pour vous sur les premiers chapitres, je ferai la même chose sur les suivants. J'ai noté les points qui me semblaient intéressants à retenir.
Le DVD a été fait un peu avant l'entrée dans l'Union de dix nouveaux membres en 2004 (en orange foncé sur la carte): Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Hongrie, Slovénie, République
Tchèque, Slovaquie, Malte, Chypre et le présentateur aborde de nombreuses questions liées à l'arrivée de ces 10 pays.
Premier petit rappel, pour entrer dans l'Union Européenne il faut remplir les critères de Copenhague de 1993 à savoir:
Posséder des institutions démocratiques, une économie de marché, et avoir la capacité à intégrer la législation de l'Union Européenne (l'acquis
communautaire)
Quelques craintes des nouveaux arrivants:
Le remplacement de l'ingérence de Moscou par ingérence de Bruxelles
La crainte que les autres Européens au niveau de vie plus élevé achètent des terres dans les pays entrants faisant monter les prix
Le présentateur soulève quatre problèmes principaux:
1. Le problème de compétitivités des salaires et la crainte liée de délocalisation d'usines
Ce sont 10 nouveaux pays moins riches qui rejoignent l'Union avec des niveaux de salaires moins élevés.
2. La réforme des institutions en chantier
La prise de décision est difficile à 15, qu'en sera-t-il à 25 (puis 27?)
Les décisions sont prises à l'unanimité ou majorité qualifiée (chaque état dispose d'un nombre de voix en fonction de sa population)
(Le traité de Nice a supprimé le droit de véto des pays)
3. Comment financer les politiques communautaires? (PAC, FEDER)
Les Etats membres ne veulent pas augmenter leurs contributions budgétaires mais les pays entrants sont plus pauvres et les aides régionales vont donc devoir leur être destinées en priorité d'où
un mécontentement de l'Espagne par exemple.
4. Des contentieux historiques resurgissent
Par exemple les Polonais craignent que les Allemands viennent racheter les terres de leurs
ancêtres.
La Pologne a obtenu une période de transition de 3 ans avant d'autoriser les Européens à acheter des terres agricoles en Pologne et pour les territoires anciennement Allemands le
délai est de 7 ans.
La libre circulation des personnes fait craindre une venue massive de Polonais en Allemagne, Autriche.
Plus généralement on craint des tensions avec les minorités d'où une période de transition de 7 ans avant la mise en place de la libre circulation des personnes pour les 10 nouveaux
membres.
La suite prochainement...
Nature de la dépense | Montant |
Transport | 1,700 |
Café | 1,000 |
Hébergement | 200 |
Vêtements | 800 |
Total | 3,700 |
Nature de la dépense | Les Vacances | Les sorties | Le boulot | Total |
Transport | 1,000 | 100 | 600 | 1,700 |
Café | 1,000 | 1,000 | ||
Hébergement | 200 | 200 | ||
Vêtements | 100 | 500 | 200 | 800 |
Total | 1,300 | 600 | 1,800 | 3,700 |

Les parlementaires votent les moyens des missions et des programmes au premier euro et ont la possibilité de réaffecter les crédits entre les différents programmes d'une mission. Cela permet une utilisation plus efficace de l'argent public.
La suite demain!
Comme à la radio, je prends les special requests! J'en ai reçu une de me pencher sur la LOLF.
Request justifiée car la LOLF est d'actualité. Je propose d'y aller pas à pas en ajoutant quelques points article après article (histoire de ne pas trop s'embrouiller!). Et puis c'est
un peu comme pour l'apprentissage des langues. Quand je suis partie aux Etats-Unis après le lycée on m'a conseillé d'apprendre 5 mots nouveaux par jour et de les employer le plus possible
dans la journée histoire de bien les connaître à la fin de la journée.
Alors tentons d'appliquer le même principe ici en apprenant chaque jour quelques éléments clés:
La LOLF (loi organique relative aux lois de finance) du premier août 2001 est présentée comme une nouvelle constitution financière pour l'Etat.
Elle est le nouveau cadre de gestion pour l'ensemble de l'administration de l'Etat et réforme l'ordonnance de 1959 qui régissait depuis lors les finances de
l'Etat.
La LOLF est promulguée le 1er août 2001 mais c'est le 1er janvier 2005 que l'ordonnance de 1959 est abrogée complètement et que toutes les dispositions de la LOLF entrent en vigueur.
Elle s'applique entièrement, pour la première fois, au budget 2006.
A son origine un groupe de travail sur "l'efficacité de la dépense publique et le contrôle parlementaire" formé en octobre 1998 à l'Assemblée Nationale par Laurent Fabius (alors son
président)
Il se dégage deux axes principaux de la nouvelle constitution financière:
1. Une responsibilisation des gestionnaires et un contrôle de la performance (c'est à dire une obligation de résultat en face des dépenses engagées)
2. Un rôle renforcé du parlement dans le processus budgétaire
Plus la prochaine fois...
Suite de la petite saga sur l'énergie en Europe...
A l'issue du Conseil Européen de Mars 2007, les 27 Etats Membres de l'Union Européenne ont décidé de porter à 20% la
proportion des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique global de l'Europe et de réduire de 20% - par rapport aux niveaux de 1990
- leurs émissions de gaz à effet de serre.
Tout ça d'ici à 2020 !
Bon apparemment Angela Merkel était toute fière que les 27 se soient mis d'accord sur ces objectifs sauf que ah ah apparemment les Anglais ne
sont pas si sûrs d'y arriver aux 20% d'énergie renouvelable et on dirait qu'une tendance se dégage: les Allemands semblent avoir une façon un peu différentes d'aborder les questions relatives à
l'énergie de l'Angleterre (voir l'article du Financial Times sur ce blog)
Lettre du FONGECIF dans mon courrier hier soir, auraient-ils été ultra super rapides????
En fait ils aiment bien envoyer des lettres. J'en ai reçu une datée du premier août pour accuser réception de ma demande de prise en charge et m'informer que j'ai un espace dédié sur leur
site où je peux suivre l'évolution du traitement de mon dossier.
La lettre d'hier soir datée du 3 août m'informe que mon dossier a été enregistré et q'un conseiller en parcours professionnel procède actuellement à l'analyse de mon projet et me rappelle
que mon dossier sera examiné de façon anonyme par une commission paritaire.
Je serai informée de la décision au plus tard un mois avant la date de début de formation (et non deux mois comme je le pensais) donc au plus tard le 5 octobre.
En fait je trouve ça plutôt cool, avec une lettre tous les deux jours on a vraiment l'impression qu'ils s'occupent de nous!
La première lettre vient de la responsable du service instruction et la deuxième du responsable du service conseil , yes j'ai déjà franchi une étape!
Tiens la première me prie d'agréer ses salutations distinguées et le deuxième l'expression de ses salutations distinguées.
Ca paraît être un détail comme ça mais c'est super important les formules de politesse alors je vérifie et la conclusion est la suivante:
Attention à ne pas écrire "Veuillez agréer l'expression de nos salutations distinguées". On exprime des sentiments, pas des salutations. Il faut écrire : "Veuillez agréer, [Monsieur/Madame],
nos salutations distinguées."
Eh eh, c'est la femme qui avait raison :-)